“之前這里的消防安全隱患讓人提心吊膽，整改完成后，我們心里踏實多了。”近日，在資陽區(qū)橋北市場開了23年店的張?zhí)m，說起市場改造后的新生活，滿臉笑容地說。
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資陽區(qū)橋北市場群始建于20世紀90年代，由大橋綜合批發(fā)市場、湘港娛樂城、城建商貿(mào)城、筑豪市場、文化商貿(mào)城、民福商貿(mào)城等6個市場組成，總建筑面積26460平方米，設置門面1300余家，人流物流密集，業(yè)態(tài)復雜多樣。由于建設年代久遠，公共消防基礎設施薄弱，加上日積月累的臨時搭建，存在嚴重消防安全隱患，先后被市、省掛牌督辦。
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近年來，益陽市委、市政府高度重視橋北市場群區(qū)域性火災隱患整改，多次在政府會議上討論。在市政府統(tǒng)一組織下，資陽區(qū)迅速行動，投入7600余萬元，全力推進整改。2023年11月，橋北市場群消防安全改造完成驗收，消防安全環(huán)境大幅改善，整治成效獲中央電視臺點贊。
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扛牢整治責任，改在民生關(guān)鍵處
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橋北市場群作為益陽城區(qū)的重要市場群之一，交易活躍，人氣旺盛，與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)，益陽市委、市政府將其消防整治視為重大民生工程，堅持高規(guī)格部署、高標準整改、高要求推進，全力以赴抓好市場群消防安全整治。
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“這是消防安全問題，更是重大民生問題，要改在民生關(guān)鍵處，切實守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。”市委書記陳競多次聽取整改進度匯報并現(xiàn)場調(diào)研，提出了“整改、分流、優(yōu)化”的工作思路，并就市場群違章建筑拆除工作作出專門批示。
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面對歷史遺留問題，資陽區(qū)嚴格落實市委、市政府相關(guān)內(nèi)容要求，區(qū)政府成立了區(qū)長掛帥，消防、城管、住建等部門為成員的橋北市場群安全整治指揮部，確保工作任務上通下達;在組織各相關(guān)職能部門多次調(diào)研的基礎上，制定了以“全面實施消防整改，分批次拆違疏堵，合理確定分流對象，引導商戶繼續(xù)經(jīng)營，優(yōu)化商業(yè)空間布局，提升市場安全等級”為主線的整治方案，并根據(jù)上級部門提出的整改重點及要求，聘請專業(yè)團隊制定工作方案。
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同時，資陽區(qū)充分考慮商鋪經(jīng)營者的利益，在落實5100萬元專項整改經(jīng)費的基礎上，投入補貼資金2500萬元，鼓勵、支持和保障商戶經(jīng)營創(chuàng)業(yè)，解決了他們的后顧之憂。
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聚力攻堅克難，改出市場新面貌
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“橋北市場群由于先天規(guī)劃不足，建筑物大多相鄰而建，消防車道、防火分區(qū)、疏散樓梯未按照規(guī)定設置，防排煙設施難以安裝，遺留了不少‘結(jié)構(gòu)性隱患’。”時任資陽區(qū)消防救援大隊大隊長周寧介紹，整改工作涉及資金投入、門面產(chǎn)權(quán)、拆除違建等方面，部分業(yè)主、經(jīng)營戶、從業(yè)人員意見不統(tǒng)一，存在不信任、不理解的情況，整改困難重重。
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為此，橋北市場群安全整治指揮部根據(jù)整治方案要求，廣泛張貼了《關(guān)于開展橋北市場群消防安全整治的通告》，宣傳政策法規(guī)。同時，公開舉報投訴方式，廣納群眾意見，接受群眾監(jiān)督，保障群眾權(quán)益。
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“消防車通道是火災發(fā)生時供消防車通行的道路，是實施滅火救援的‘生命通道’，應時刻保持暢通。”為提高群眾參與整改工作的積極性，資陽區(qū)消防救援大隊逐一走訪違建商鋪，詳細告知消防違法行為的危害，并依法查處市場群內(nèi)存在的消防違法行為。據(jù)統(tǒng)計，共計下發(fā)法律文書850余份，制作詢問筆錄180余份。
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在聯(lián)合執(zhí)法人員的耐心解釋和多次勸說下，商戶們明白了“消防安全環(huán)境提升后，自己也是受益者”的道理，拆違工作順利有序推進。
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據(jù)橋北市場群安全整治指揮部工作人員王曙介紹，整治期間，共拆除消防安全隱患鋪面156個、違章建筑36個，整改儲物閣樓276處，改造鋪面920個，徹底消除了疏散通道、消防車道、防火間距亂象，市場群消防安全環(huán)境大幅改善。
（市場群內(nèi)部場景，上圖為整改前）
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為解決市場內(nèi)消防設施存在嚴重缺陷的問題，資陽區(qū)多部門協(xié)同配合，重新規(guī)劃和設置了火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等自動消防設施和消防設備用房，建立了智慧消防指揮中心，消防安全環(huán)境大幅改善，最大限度保障了市場從業(yè)人員和顧客的生命財產(chǎn)安全。
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改造后的橋北大市場，墻面統(tǒng)一刮白，地面鋪地磚，并制作了招牌，進行了一系列符合安全標準的統(tǒng)一裝修裝飾。市場設有10個進出通道，4個直通市政道路，消防車暢通無阻。同時，市場內(nèi)部統(tǒng)一劃定了停車位，道路路面修繕提質(zhì)，人、車、物井然有序，整個市場干凈整潔，面貌煥然一新。
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“前面的臨時建筑拆除后，店鋪顯眼又亮堂，顧客進出也方便多了。”鋪主李艷為提質(zhì)整改后的市場點贊。
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常抓常治長效，改到群眾心坎上
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整治期間，資陽區(qū)消防救援大隊持續(xù)開展“敲門行動”，成立志愿服務隊，深入轄區(qū)定期開展消防安全知識宣傳、心理輔導、生活幫扶等服務活動。據(jù)統(tǒng)計，共發(fā)放宣傳資料4000余份，服務咨詢?nèi)罕?000余人次，教育群眾5000余人次。
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整改完成后，資陽區(qū)通過定期組織聯(lián)席會議、整合數(shù)據(jù)資源、組織聯(lián)合檢查執(zhí)法、開展消防安全教育等措施，構(gòu)建了橋北市場群消防安全長效治理機制。
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目前，橋北市場群引進物業(yè)公司統(tǒng)一管理，加裝監(jiān)控探頭，安保人員24小時執(zhí)勤巡邏，及時制止和勸導越店占道經(jīng)營、車輛亂停亂靠、貨物和垃圾隨意堆放等行為，共同營造良好經(jīng)商環(huán)境，維護市場安全。
（市場群外部場景，上圖為整改前）
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12月21日，市委書記陳競再次率隊調(diào)研資陽區(qū)橋北市場群消防整治改造情況，肯定了市場群整治工作成效，并要求時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，緊盯重點區(qū)域和突出風險，采取切實有效措施，持續(xù)推進整治改造，努力把橋北市場群打造成為安全、放心、利民的精品市場群。
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“我見證了橋北市場群消防環(huán)境的發(fā)展變化，這次整改真是改到了我們心坎上。”在該市場里做服裝生意已有20多年的商鋪經(jīng)營者陳燕芬深有感觸地說，“以前市場人貨混雜，管理混亂，大家都提心吊膽，生怕起火。現(xiàn)在市場管理正規(guī)了，我們都學會了滅火器、消火栓的使用方法和疏散逃生方法，做起生意來更安心了。”
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